河南出台邮政条例！踩踏快递、私行送达至快递

　　邮政遍及办事根本设地合适划拨用地目次的，经所正在地县级以上人平易近核准依法划拨，对邮政企业遍及办事项目正在规划节制目标、规划许可审批等方面赐与支撑。

　　第四十五条邮政办理部分该当会同人力资本和社会保障部分，按照国度，成立健全邮政业职业技术品级认定工做机制，加强邮政业技强人才步队扶植。

　　收件人或者代收人不克不及当面验收快件的，运营快递营业的企业该当取用户另行商定快件送达办事体例和确认收到快件体例。

　　第四十六条邮政企业、快递企业该当依法取其从业人员订立书面劳动合同，按时脚额领取劳动报答，依法缴纳社会安全费，供给合适国度尺度的劳动防护用品。

　　第三十四条邮政企业、快递企业该当利用合适国度尺度的平安查抄设备，配备具有专业技术的人员对邮件、快件进行平安查抄。

　　第十四条邮政企业该当对信件、单件分量不跨越五千克的印刷品、单件分量不跨越十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑供给邮政遍及办事。

　　邮政企业、快递企业及其从业人员不得出售、泄露或者不法供给邮政办事、快递办事过程中知悉的用户消息。

　　第三十九条县级以上人平易近该当支撑邮政、快递、交通、商贸、电商、供销等融合成长，共建共享农村结尾配送收集，健全县、乡、村寄递物流办事系统，通顺农产物出村进城和消费品下乡进村渠道，办事村落全面复兴。

　　第二十四条两个以上运营快递营业的企业利用同一的商标、字号、快递运单及其配套的消息系统的，该当签定书面和谈明白各自的权利，恪守配合的办事商定，正在办事尺度、平安保障、营业流程、生态环保、从业人员权益保障等方面实行同一办理。

　　运营快递营业的企业遏制运营快递营业的，该当提前十日向社会通知布告，书面奉告邮政办理部分，交回快递营业运营许可证，并依法妥帖处置尚未送达的快件。

　　第三十五条邮政企业、快递企业该当对其停业场合、处置场合、快递结尾网点、智能快件箱进行全天候、全笼盖的视频，交寄、领受、验视、安检、送达、领取等操做的全过程。

　　邮政企业、快递企业该当做好用户赞扬和邮政办理等相关部分转办的赞扬、处置工做；对本企业接到的用户赞扬，该当自接到之日起七日内打点完毕并将打点成果奉告用户。

　　邮政办理部分该当充实操纵消息收集等先辈手艺手段，加强对邮政、快递营业勾当的日常监视查抄，提高邮政业办理程度。

　　邮政企业、快递企业该当制定突发事务应急预案，按期组织开展应急练习训练。发生严沉办事阻断和平安变乱等突发事务时，该当当即启动应急预案，采纳无效措置办法保障人员平安和邮件、快件平安，并当即照实向邮政办理部分和负有相关职责的部分演讲。

　　激励邮政企业、打制一体化办事平台，同一消息编码、数字尺度，推进办事互补、消息互通、数据共享，提拔邮政快递办事能力和消息化程度。

　　12月15日动静，《河南省邮政条例》曾经河南省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，自2026年3月1日起施行。

　　第十二条县级以上人平易近该当将邮政快递结尾办事设备纳入公共办事配套设备范畴，组织相关部分推进本行政区域内邮政快递结尾网点、智能快件箱等结尾办事设备扶植。

　　运营快递营业的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得私行将快件送达到智能快件箱、快递办事坐等快递结尾办事设备，不得将快件放置正在无人保管的处所。收件人或者寄件人要求将快件放置正在无人保管处所的，运营快递营业的企业该当奉告用户快件丢失或者损毁的风险。

　　第八条依法成立的快递行业组织该当制定行业响应规范，加业自律，企业及其从业人员的权益，督促企业守法、诚信、平安、绿色运营。

　　第三十除信件和已签定平安和谈用户交寄的邮件、快件外，邮政企业、快递企业正在收寄邮件、快件时，该当对寄件人身份进行检验，并对寄件人身份消息和交寄物品消息进行登记。寄件人供给身份消息或者供给身份消息不实的，不得收寄。

　　激励和支撑邮政企业、快递企业成长国际快递营业，拓展境表里电商和寄递办事市场，鞭策境内曲达仓、境外快件分拨核心和海外仓扶植，激励开行国际邮件、快件班列。

　　第二十七条快件无法送达的，运营快递营业的企业该当退回寄件人或者按照寄件人的要求进行处置。快件无法送达又无法退回的，按照相关处置。

　　第二十条运营快递营业该当依法取得快递营业运营许可，并接管邮政办理部分以及相关部分的监视办理。未经许可，任何单元和小我不得运营快递营业。

　　邮政办理部分会划一部分该当规范邮政快递办事车辆的办理和利用，加强对带有邮政公用标记车辆的监视办理，依法查处违规利用、冒用邮政公用标记等违法行为。

　　第五十二条运营快递营业的企业有下列景象之一的，由邮政办理部分责令更正，予以或者传递；拒不更正的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严沉的，处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第四十九条邮政办理部分该当推进邮政业信用系统扶植，成立对邮政企业、快递企业的办事质量评价系统。

　　第三十条邮政企业、快递企业该当落实平安出产从体义务，成立健全全员平安出产义务制和平安出产规章轨制，保障平安出产投入，建立平安风险分级管控和现患排查管理双沉防止机制，及时消弭平安风险现患。

　　第五十五条邮政办理部分或者其他相关部分及其工做人员违反本条例，有下列行为之一的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务！

　　第十一条县级以上人平易近该当将邮政运输收集扶植纳入本级分析交通运输系统成长规划，统筹推进交通运输取邮政业根本设备共建共享、运力资本互用互补。

　　县级以上人平易近该当支撑邮政企业、快递企业因地制宜扶植村级寄递物流分析办事坐，正在场地供给、房钱减免、初期运营补助等方面赐与支撑。

　　第三十八条省人平易近及其相关部分该当支撑邮政企业、快递企业同高铁、航空等货运运营单元合做，开展邮件、快件公、铁、航空结合运输，鞭策扶植多式联运系统。

　　颠末省人平易近交通运输从管部分和邮政从管部分审定后的带有邮政公用标记的邮政遍及办事运邮车辆，按照国度相关享受优惠政策。

　　激励支撑邮政企业、快递企业为大型会展、严沉赛事、主要勾当、旅逛景区等供给定制化、专业化的寄递办事。

　　第五十四条违反本条例第三十二条，邮政企业、快递企业未按照将寄件人名单报邮政办理部分存案的，由邮政办理部分责令更正；拒不更正的，处五千元以上一万元以下的罚款，并对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处一千元以上五千元以下的罚款；情节严沉的，处一万元以上三万元以下的罚款，并对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处五千元以上一万元以下的罚款。

　　县级以上人平易近该当激励和支撑快递企业成长，统筹推进建立普惠城乡、手艺先辈、办事优良、平安高效、绿色节能的快递办事系统。

　　未经邮政办理部分核准，邮政企业不得遏制打点或者打点邮政遍及办事和特殊办事营业；因不成抗力或者其他特殊缘由临时遏制打点或者打点的，邮政企业该当及时通知布告，采纳响应的解救办法，并向邮政办理部分演讲。

　　运营快递营业的企业有下列景象之一的，由邮政办理部分责令更正，予以或者传递；拒不更正的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严沉的，处一万元以上三万元以下的罚款。

　　邮政企业、快递企业该当对其从业人员加强法令律例、职业操守、办事规范、功课规范、平安出产等方面的教育和培训。

　　激励邮政企业、快递企业利用新能源或者洁净能源运输东西。推进曲达、仓储等根本设备、设备绿色扶植和更新。

　　邮政企业按照国度打点机要通信、国度报刊的刊行，以及权利兵泛泛、盲人读物和烈士遗物的免费寄递等特殊办事营业。

　　第二十五条运营快递营业的企业及其从业人员该当恪守快递营业操做规范，保障快递办事质量。快递办事人员该当同一穿戴具有企业标识的服拆，并佩带工号牌或者胸卡。

　　第三十一条用户交寄邮件、快件该当恪守国度关于寄递或者寄递物品的，不得操纵邮件、快件风险、社会公共好处或者他人权益。

　　第二十二条运营快递营业的企业该当正在停业场合、门户网坐公示或者以其他较着体例向社会发布办事品种、办事地区、办事时限、停业时间、资费尺度、快件查询、丧失补偿、赞扬处置等办事许诺事项；办事许诺事项发生变动的，该当及时按照向社会发布办事提醒通知布告。

　　第二十八条运营快递营业的企业及其分支机构不得私行中缀供给快递营业，因不成抗力或者其他特殊缘由暂停快递办事的，该当及时向邮政办理部分演讲并向社会通知布告暂停办事的缘由和刻日，依法妥帖处置尚未送达的快件。

　　第四十四条县级以上人平易近、交通运输等部分和邮政办理部分该当加强协调共同，成立健全邮件、快件运输保障机制，为邮政快递办事车辆道通行和姑且停靠供给便当。

　　第六条县级以上人平易近该当成立邮政业取现代农业、先辈制制业、商贸业、文旅业等行业协同成长机制，鞭策邮政业取电子商务融合成长，满脚经济社会成长需要。

　　邮政企业、快递企业该当恪守寄递或者寄递物品的，发觉邮件、快件内夹带或者寄递物品的，该当按照国度相关处置。

　　运营快递营业的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得私行将快件送达到智能快件箱、快递办事坐等快递结尾办事设备，不得将快件放置正在无人保管的处所。

　　第四十七条邮政办理部分该当成立和完美以随机抽查为沉点的日常监视查抄轨制，成立随机抽查事项清单，发布抽查事项目次，明白抽查的根据、频次、体例、内容和法式，随机抽取被查抄企业，随机选派查抄人员。抽查环境和查处成果该当及时向社会发布。

　　第十八条邮政企业运输邮件的公用车辆该当按照国度喷涂邮政标记色和“中国邮政”标记，正在国度的范畴内利用。

　　第七条邮政企业、快递企业该当加强办事质量办理，成立健全邮件、快件寄递平安保障系统，为用户供给敏捷、精确、平安、便利的办事，满脚人平易近群产糊口需要。

　　第四十条县级以上人平易近、邮政办理部分该当激励支撑邮政企业连系当地旅逛资本扶植从题邮局、开辟特色邮政文化产物等，推进邮政办事取文化旅逛融合成长。

　　新建、改建、扩建室第小区、贸易楼宇的，该当根据规划要求合理结构邮政快递结尾办事设备设置场合；已建成未设置邮政快递结尾办事设备的，能够依法操纵现有闲置场合设置邮政快递结尾办事设备。

　　邮政企业、快递企业正在收寄信件以外的邮件、快件时该当对内件进行验视，经验视合适要求的，方可寄递。用户验视的，不得收寄。

　　运营快递营业的企业及其分支机构创办、撤销、变动快递结尾网点，该当按照国度相关，向快递结尾网点所正在地邮政办理部分存案。

　　县级人平易近能够会同设区的市邮政办理部分依托本级交通运输部分履行邮政业相关监视办理职责，并成立监视办理工做机制。

　　第十五条邮政企业该当采用现代科学手艺和办理手段，阐扬邮政收集、平安保障的劣势，提拔邮政遍及办事的质量取效率，加强遍及办事能力，满脚社会用邮需求。

　　第二十六条运营快递营业的企业该当将快件送达到商定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并奉告收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

　　第十六条邮政企业正在城市每周的停业时间该当不少于六天，送达邮件每天至多一次；正在乡、镇人平易近所正在地每周的停业时间该当不少于五天，送达邮件每周至多五次；正在村平易近委员会所正在地或者村邮坐送达邮件每周至多三次。

　　第四十八条邮政办理部分进行监视查抄时，该当严酷规范文明法律，监视查抄人员不得少于二人，并该当出示法律证件，被查抄单元和小我该当予以共同，照实供给环境和相关材料。

　　成长、、天然资本、住房城乡扶植、市场监管、海关等相关部分按照各自职责，加强协调共同，配合做好规范和推进邮政业成长的相关工做。

　　第五十违反本条例第二十第二款，运营快递营业的企业委托未依法取得快递营业运营许可的企业或者小我运营快递营业的，由邮政办理部分责令更正，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严沉的，处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第四十一条县级以上人平易近、邮政办理部分该当支撑邮政企业、快递企业数字化场景使用，加速培育新业态和新模式，鞭策邮政业数字化、智能化成长。

　　第三十六条邮政企业、快递企业该当按照国度相关，成立健全消息平安保障轨制，妥帖保管用户消息等电子数据，采纳现私面单等无效手艺手段用户消息平安。

　　第十条县级以上人平易近该当将邮政和快递园区、邮件和快件处置场合等根本设备的结构和扶植纳入本级河山空间规划，统筹保障用地需求。

　　第二十一条运营快递营业的企业正在本省设立、撤销分支机构或者归并、分立的，该当按照国度相关，向邮政办理部分存案。

　　第五十七条本条例自2026年3月1日起施行。2012年11月29日河南省第十一届人平易近代表大会常务委员会第三十次会议通过的《河南省邮政条例》同时废止。

　　第三十二条邮政企业、快递企业为寄件人持久、批量供给邮政办事、快递办事的，该当取寄件人签定平安和谈，明白两边的平安保障权利，并按照相关将寄件人名单报邮政办理部分存案。

　　商标、字号、快递运单及其配套的消息系统的归属企业，为总部快递企业。用户的权益遭到损害的，能够要求总部快递企业补偿，也能够要求现实供给快递办事的企业补偿。

　　第县级以上人平易近该当将邮政业成长纳入国平易近经济和社会成长规划，按照国度承担响应财务事权和收入义务，保障邮政办事、快递办事取经济社会成长和人平易近糊口需要相顺应。

　　县级以上人平易近该当支撑邮政企业、快递企业因地制宜扶植村级寄递物流分析办事坐，正在场地供给、房钱减免、初期运营补助等方面赐与支撑。

　　指导和支撑邮政企业、快递企业采用先辈手艺，加速智能安检设备、从动化分拣设备、机械化拆卸设备、智能结尾办事设备和无人机、无人车等新设备的推广使用。

　　邮政企业、快递企业该当施行邮件、快件包拆强制性国度尺度，指导用户轮回利用包拆物。商品出产企业、电子商务企业该当推广商品原拆曲发，削减寄递环节的二次包拆。

　　第四十县级以上人平易近、邮政办理部分该当激励支撑邮政业正在包拆、曲达、运输、仓储等环节的绿色成长。

　　第一条为了保障邮政遍及办事，加强对邮政市场的监视办理，邮政通信取消息平安，通信和通信奥秘，用户权益，推进邮政业高质量成长，按照《中华人平易近国邮》、行规，连系本省现实，制定本条例。